大力培育名牌   振兴海口经济

    海口市自2005年率先在全省开展质量兴市工作以来，在省委、省政府的正确领导和省质量兴省工作领导小组及时有力的指导下，大力实施名牌战略，把实施名牌战略、培育和发展名牌产品作为一项突出的战略任务来抓，通过近几年的不懈努力，一些原有的名牌产品有了新的发展，一批新的名牌产品脱颖而出，到目前为止，共培育拥有自主知识产权的中国名牌产品4个、中国驰名商标8个、国家免检产品7个、省名牌产品63个、省质量奖6个、省著名商标91个。名牌产品产值占全市工业总产值的比重、名牌产品生产企业对财政的贡献率逐年提高，更重要的是，通过实施名牌战略，引发了相当广泛的名牌效应，增强了全社会的名牌意识、质量意识和创造名牌的信心，对推动企业走质量效益的发展路子和经济增长方式的转变，起到了积极作用。回顾三年来的工作，海口市的主要做法：

一、转变观念，提高名牌培育思想认识。

    海口市深刻认识到，经济发展不能搞粗放式经营，不能单纯靠低成本、低价格取胜，而应该更加注重产品在内涵上的提高，尤其要注重提高产品的技术附加值和品牌附加值。因此，海口市早在2005年就提出了通过实施名牌战略，促进“质量兴市”、“质量兴区”、“名牌兴业”的工作方针，积极鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌，培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品，牢固确立了质量工作和名牌工作在经济工作中的重要地位，着力在名牌产品的培育上下功夫，积极开展名牌产品培育工作。

二、政策引导，政府强势推动名牌培育。

    名牌产品培育试点工作是一个庞大的系统工程，不仅需要企业的努力，更需要政府的引导和推动。近年来，海口市主要加强了以下具体工作：（一）加强机构和队伍建设。一是市、区两级政府和市政府各部门、海口保税区管委会等相继成立了由主要领导任组长、相应部门为成员的质量振兴工作领导小组和由业务骨干组成的日常工作机构，并充分发挥质量兴市（区）办公室的作用；二是2006年增设了四个区级质监分局，质量兴区的组织机构得到明显加强；三是通过开展质量教育培训，不断提高企业管理者和从业人员的质量意识和质量管理水平，培育了一支近3000人的企业质量技术骨干队伍。基本形成了市政府领导下的各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作局面。（二）加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“十一五”计划及到2010年远景目标纲要，组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训，找出差距，制定措施，并在此基础上研究制定了《海口市名牌产品工作培育计划》，确定了重点培育的行业和发展目标。三是政策引导。根据国务院《质量振兴纲要》，先后出台了《海口市质量兴市工作实施方案》、《海口市人民政府关于进一步加强名牌培育工作的决定》、《海口市名牌奖励工作实施细则》等一系列政策文件，构建了一套较为完整的政策引导体系。四是加重激励。市财政拨出专款，对创名牌做出重要贡献的，给予重奖。对符合一定税务、环保、社保等条件的获得新创中国名牌称号的奖励60万元，获得新创中国驰名商标的奖励50万元，对新创地理标志产品的奖励20万元，获得新创海南省名牌产品的奖励10万元，获得新创海南省著名商标的奖励8万元。五是政策倾斜。围绕实施名牌战略，实施政策倾斜，引导资金投向，调节资金流向，以利于新产品研制开发、先进技术设备的引进与消化吸收以及技术设备的改造更新。积极鼓励和帮助建立技术开发中心，增强企业技术开发能力，不断为名牌产品注入新的技术含量和活力。

三、明确目标，重点培育名牌产品。

    一是深入调研。为确定重点培育对象，有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育试点工作，海口市按照中国名牌、海南省名牌产品评审条件，组织相关职能部门，对全市大中型生产企业进行详细的调查研究。在调查摸底的基础上，按照企业规模、产量、质量管理、效益等多方面，采取登记造册方法，建立企业质量信息档案，进行排队，确定培育重点，有目标、有计划的开展名牌培育试点工作。根据对全市生产企业的摸底排队情况，比照各级名牌产品评价条件，选择了比较有优势的海口保税区为试点区域，以食品、电气、机械、医药行业作为试点行业，并从中选择椰树、椰岛公司、威特电气公司、美亚电线电缆公司等具有一定规模的企业分别进行名牌培育的试点工作，动员和组织这些优势企业开展争创名牌产品活动。二是制订培育试点方案。海口市深入试点企业，召集有关企业管理者、质量管理工作者、技术人员、车间负责人等参加的座谈会，调查分析企业的现状，交流创名牌工作的想法、思路、措施，鼓励和动员企业管理者积极参与到创名牌工作中来。在达成共识的基础上，制订了《海口市名牌产品培育方案》，对名牌培育工作的指导思想、组织领导、具体部署都做了详细规定，并要求企业按照名牌培育工作方案，做到机构、人员和经费“三落实”。在此基础上，为了帮助企业提高质量管理水平，我市相关职能部门与企业管理者、质量管理人员、技术人员共同“会诊”，找出每个企业在创名牌方面存在的不足和问题，试点企业据此制订详细的整改措施，并逐一加以落实，然后由相关职能部门对落实情况进行跟踪检查。三是强化管理。名牌产品的培育，要有技术质量和管理质量的保证，这是名牌产品形成的基础。海口市在实施名牌培育试点工作中，针对国内外市场发展形势，狠抓企业基础管理，积极引导和推动创名牌产品企业贯彻实施ISO9000质量管理和质量保证系列标准。同时，帮助企业建立完善标准化体系、计量检测体系、质量管理体系、质量检验体系四大体系，为创建名牌做好基础性工作。鼓励创名牌产品企业积极采用国际标准组织生产，提升产品档次。四是加大技术服务力度。加强实验室建设，引进技术人员和装备，强化规范化管理，不断提高服务水平和技术能力。同时，整合企业技术资源，组织对重点行业共性技术联合攻关，努力为产品创牌提供技术支撑。

四、宣传保护名牌，营造名牌培育环境。